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    近年來(lái)，廣東省大力培育和引進(jìn)高層次人才，建設(shè)科技創(chuàng)新高地和人才集聚高地，形成“以才引才、以才育才”的人才裂變效應(yīng)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

    必須緊緊抓住和用好世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)各類創(chuàng)新要素配置的決定性作用，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有機(jī)融合，加快推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，以更大力度推進(jìn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全面提升我省科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。

    ——摘自廣東省2013年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)暨全省科技創(chuàng)新大會(huì)

    一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

    2013年，廣東全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.32%，比全國(guó)平均水平高出0.24個(gè)百分點(diǎn)；其中珠三角地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.56%，接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。全省R&D人員總量全國(guó)第一，達(dá)到65.24萬(wàn)人。預(yù)計(jì)2014年全省R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重將達(dá)到2.4%，珠三角將達(dá)到2.6%，全省R&D人員將超過(guò)65萬(wàn)人年。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，2014年獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)2項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)，技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng)，國(guó)際合作獎(jiǎng)1項(xiàng)，是2013年?duì)款^單位獲獎(jiǎng)項(xiàng)目（5項(xiàng)）的3.6倍，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。2014年11月全省有效發(fā)明專利110674件，增長(zhǎng)17.1%，1-11月PCT國(guó)際專利申請(qǐng)11620件，占全國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)的55.92%。

    二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

    1、重大項(xiàng)目

    原始創(chuàng)新顯著提升。2014年，廣東獲得國(guó)家“973”計(jì)劃首席科學(xué)家項(xiàng)目9項(xiàng)，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)豐收。東莞散裂中子源、國(guó)家基因（深圳）庫(kù)、國(guó)家超算（廣州、深圳）中心、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家大科學(xué)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

    2、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

    區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善。支持企業(yè)組建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等主體有效對(duì)接，打通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的通道。加快建設(shè)“粵港創(chuàng)新走廊”，加強(qiáng)與德國(guó)、英國(guó)、以色列等創(chuàng)新國(guó)家科技合作。實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)科技創(chuàng)新一體化行動(dòng)計(jì)劃》和《科技創(chuàng)新促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案（2014-2020年）》。全力推動(dòng)創(chuàng)新型廣東建設(shè)，2014年深圳率先獲批成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

    3、開放合作與人才引進(jìn)

    國(guó)際和粵港科技合作取得新進(jìn)展。依托廣州留學(xué)科技人員交流會(huì)、深圳高交會(huì)、東莞國(guó)際科技合作周等載體，不斷深化與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家科技合作。穩(wěn)步推進(jìn)東莞“國(guó)家級(jí)環(huán)保與水處理國(guó)際創(chuàng)新園”、廣州“國(guó)家級(jí)科技服務(wù)國(guó)際創(chuàng)新園”、中烏巴頓焊接研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)佛山中德工業(yè)園、揭陽(yáng)中德生態(tài)金屬園等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)并取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)“粵港創(chuàng)新走廊”建設(shè)，強(qiáng)化兩地創(chuàng)新要素良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)共融，著力打造“珠三角—香港—海外”人才流動(dòng)新模式。

    培養(yǎng)引進(jìn)大批高層次人才。目前，全省擁有兩院院士（含雙聘）109人（2013年新增10人，本土4人），國(guó)家自然科學(xué)基金杰青160人（201４年新增10人），國(guó)家973計(jì)劃首席科學(xué)家55人（2013年新增8人），長(zhǎng)江學(xué)者95人（2013年新增12人），千人計(jì)劃147人（2013年新增39人），中科院百人計(jì)劃117人（2013年新增12人）。深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”，引進(jìn)四批91個(gè)高水平創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，開展“揚(yáng)帆計(jì)劃”，為粵東西北引進(jìn)12個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)首批省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計(jì)劃，初步形成了“引育并舉、立體支撐”全省科技創(chuàng)新的新局面。

    4、政策保障

    2014年6月，廣東省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》，這是全國(guó)第一個(gè)頒布實(shí)施的關(guān)于深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)性文件。決定以深化科技體制改革為動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和環(huán)境建設(shè)，全面提升全省科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

    1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    全省23個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%；新增20家省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，381家專業(yè)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)億元；LED產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500億元，同比增長(zhǎng)24.6%。

    2、關(guān)于深化科技體制改革的進(jìn)展和成效

    一是著力實(shí)施陽(yáng)光再造行動(dòng)。實(shí)施科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光再造行動(dòng)是廣東深化科技管理體制改革，實(shí)現(xiàn)由科技管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變的重大舉措。去年以來(lái)，按照“申報(bào)要公平、項(xiàng)目要公開、審批要制衡、去向要審計(jì)、績(jī)效要評(píng)估、考核要問(wèn)責(zé)”的要求和“頂層重構(gòu)、流程再造、分權(quán)制衡、功能優(yōu)化、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開透明”的思路，廣東大力實(shí)施“科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光再造行動(dòng)”，轉(zhuǎn)變財(cái)政資金投入結(jié)構(gòu)和方式，不斷完善穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制，以案治本建立科技管理權(quán)力制衡監(jiān)督機(jī)制，全力打造科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)，截至目前，初步建立了項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分離，相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機(jī)制和內(nèi)外并舉的“雙重監(jiān)督”機(jī)制，科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)正式上線，實(shí)現(xiàn)了科技業(yè)務(wù)管理全過(guò)程的“痕跡”管理和信息公開。陽(yáng)光再造行動(dòng)初見成效并在全國(guó)科技界產(chǎn)生較大的影響，科技部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)廣東進(jìn)行了專題調(diào)研；重慶市、海南省、湖南省、河北省、貴州省、青海省等科技廳（委）先后到廣東交流學(xué)習(xí)有關(guān)做法。

    二是著力構(gòu)建新型科技業(yè)務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈?zhǔn)强萍俭w制改革的重要方向。廣東大力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，通過(guò)歸并原有16項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，重新整合設(shè)立5大財(cái)政專項(xiàng)資金，重構(gòu)確立“511”新型科技計(jì)劃體系，包括基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、公益研究與能力建設(shè)、前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新與平臺(tái)環(huán)境建設(shè)5大科技計(jì)劃，突出實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和一批科技專題計(jì)劃，提高了財(cái)政資金與創(chuàng)新需求的協(xié)同增效作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的三鏈融合。

    三是以新機(jī)制、新模式組織實(shí)施新一批重大科技專項(xiàng)。召開省科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省重大科技專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、‘三鏈’融合、集群推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，緊密結(jié)合廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大科技需求，重點(diǎn)解決制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸問(wèn)題，力爭(zhēng)在計(jì)算與通信集成芯片、移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、新型印刷顯示與材料、可見光通信技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)光組件、智能工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車電池與動(dòng)力系統(tǒng)、干細(xì)胞與組織工程、增材制造（3D打印）九大領(lǐng)域搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

    摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》