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   《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

   2012年5月24日，由科博會(huì)組委會(huì)聯(lián)合科技部火炬中心、中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)、中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)社共同主辦的第十五屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)2012中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在北京舉行。

   作為本屆科博會(huì)重要活動(dòng)之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇圍繞“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”主題，就新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新、中國(guó)高端裝備制造業(yè)的前景展望和新能源汽車的未來(lái)發(fā)展、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合等話題展開(kāi)了探討。

   “我國(guó)要在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”全國(guó)政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)主任徐冠華在出席論壇時(shí)指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

   “目前，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備諸多有利條件，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”徐冠華表示，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

   徐冠華說(shuō)，自《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以來(lái)，有關(guān)部門積極響應(yīng)，加大政策支持，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。為進(jìn)一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和所采取的政策措施，有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布或正在組織編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、航空航天等一系列細(xì)分領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，使其形成系統(tǒng)完整的規(guī)劃體系，明確了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。二是加大要素支持。中央財(cái)政于2011年設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)需求激勵(lì)、商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合扶持方式，以組織實(shí)施參股、創(chuàng)投基金、重大應(yīng)用示范工程、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程等為載體，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。三是加快體制改革，解決體制不能適應(yīng)的問(wèn)題。在三網(wǎng)融合方面，第一批組織了12個(gè)地區(qū)和城市開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)。四是強(qiáng)化持續(xù)創(chuàng)新。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃等都在新能源、新材料、生物、資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)部署，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。五是積極培育市場(chǎng)，組織實(shí)施了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、金太陽(yáng)工程等重大應(yīng)用示范工程，組織建設(shè)云計(jì)算以及信息安全示范專項(xiàng)，促進(jìn)云計(jì)算廣泛應(yīng)用。六是開(kāi)展國(guó)際合作，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

   “上述六大政策措施初步落實(shí)，促使我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端，形成了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”徐冠華表示。

   徐冠華同時(shí)指出，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也存在諸多困難和問(wèn)題，包括同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)化鏈條缺失、核心技術(shù)缺乏、科技資源分散等。因此，要進(jìn)一步研究如何充分利用市場(chǎng)機(jī)制的力量，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)配置資源的有效制度安排，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)布局、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、核心技術(shù)研發(fā)，最終形成產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，是解決困難和問(wèn)題的關(guān)鍵。

   重視創(chuàng)新文化

   “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要有創(chuàng)新的文化。”中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張景安表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有自身的規(guī)律，要遵循創(chuàng)新方法，要有創(chuàng)新的文化做支撐，這樣才能更好地發(fā)展。

   如何建立創(chuàng)新的文化？張景安認(rèn)為，總體上來(lái)說(shuō)，在我國(guó)，創(chuàng)新的文化氛圍還不夠濃厚。創(chuàng)新本身是反權(quán)威的，過(guò)于迷信權(quán)威就難以創(chuàng)新，因此要營(yíng)造一個(gè)敢于反對(duì)權(quán)威的文化環(huán)境。要敢于面對(duì)失敗，在創(chuàng)新初期，失敗比成功更有意義，因此要建立容忍失敗的文化氛圍。此外，還要把市場(chǎng)需求作為創(chuàng)新的動(dòng)力。

   “在重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該協(xié)同發(fā)展。”張景安表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之上提升的，失去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就不可能做得更好。

   張景安強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，中間可能要經(jīng)過(guò)反復(fù)的失敗，所以不能一哄而上，然后又一哄而下。“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能遇到千難萬(wàn)險(xiǎn)，遇到困難千萬(wàn)不能動(dòng)搖，堅(jiān)持下去才會(huì)有希望，如果太功利、太急于求成是做不成創(chuàng)新的”。

   “創(chuàng)新就是要做別人沒(méi)做過(guò)的東西，這就需要弘揚(yáng)敢于超越別人的自信心和創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的‘亮劍’精神。我們既要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要重視創(chuàng)新文化。文化氛圍能夠成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐，支撐我們走向未來(lái)。”張景安表示。

   高新區(qū)成重要載體

   在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家高新區(qū)扮演了重要的角色。此次論壇上，科技部火炬中心正局級(jí)調(diào)研員修小平介紹了國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)集群對(duì)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和作用。

   修小平表示，自1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)首批國(guó)家高新區(qū)以來(lái)，我國(guó)高新區(qū)的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新能力顯著提升，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得突破，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。

   在新的歷史時(shí)期，國(guó)家高新區(qū)如何真正實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，如何成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體，如何形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)？修小平認(rèn)為，要完成這些任務(wù)和使命，國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)思路必須由催生壯大企業(yè)向培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持骨干企業(yè)、科技型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群尤其是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群形成，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)，不斷提升發(fā)展的實(shí)力和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

   修小平介紹，2011年11月科技部確定了首批41家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程試點(diǎn)，其中絕大部分試點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如中關(guān)村的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、保定的新能源與輸變電、上海張江的生物醫(yī)藥、蕪湖的節(jié)能與新能源汽車、武漢的地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)、寶雞的鈦材料、深圳的下一代互聯(lián)網(wǎng)、大連的信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群等，這些產(chǎn)業(yè)集群依托所在的高新區(qū)豐富的科教服務(wù)資源，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、企業(yè)良好互動(dòng)、創(chuàng)新成果突出、上下游聯(lián)系緊密的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，成為所在區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

   此次論壇上，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)社社長(zhǎng)魏谷代表論壇主辦方致辭。魏谷表示，今年是國(guó)家高新區(qū)建設(shè)20年，經(jīng)過(guò)20年的探索與實(shí)踐，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已在國(guó)家高新區(qū)孕育和成長(zhǎng)，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家高新區(qū)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)，已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。

   此外，國(guó)家發(fā)改委宏觀產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)王昌林、世界電動(dòng)汽車協(xié)會(huì)創(chuàng)世主席兼亞太電動(dòng)車協(xié)會(huì)主席陳清泉、世界信息技術(shù)和服務(wù)聯(lián)盟主席丹•伊•邱、世界風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)格森格、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖等嘉賓以及企業(yè)代表出席了論壇。