近日召開的全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會(huì)議指出，要聚焦市場主體關(guān)切，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。營商環(huán)境之所以重要，就在于其是廣大市場主體生存和發(fā)展的“土壤”與“空氣”，關(guān)系經(jīng)濟(jì)“體格”能否強(qiáng)健。
市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。在應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的過程中，我國創(chuàng)新實(shí)施了一系列宏觀政策，加大財(cái)政貨幣政策支持力度，幫助企業(yè)紓困解難，億萬市場主體受益。當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不均衡，部分市場主體的日子還不好過，特別是一些中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍面臨不少困難。在財(cái)稅貨幣“真金白銀”支持的同時(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境的“軟投入”，是更大激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵。
近年來，優(yōu)化營商環(huán)境一直受到高度重視，政策措施力度很大。比如，壓縮市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，壓減辦照、通關(guān)、辦電、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等時(shí)間，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低了制度性交易成本。去年以來，我國市場主體數(shù)量逆勢大增，“密碼”就在于營商環(huán)境持續(xù)改善，有效促進(jìn)市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展。世界銀行此前發(fā)布的報(bào)告也顯示，中國營商環(huán)境國際排名大幅躍升。
但同時(shí)我們也要看到，營商環(huán)境還有很大的提升空間，特別是面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市場主體需要越來越好的“土壤”和“空氣”。今年初，第三方對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實(shí)施情況的評估顯示，企業(yè)對招投標(biāo)、中介服務(wù)、融資等方面問題反映較多；東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)之間，省會(huì)城市與非省會(huì)城市之間，落實(shí)《條例》的進(jìn)展也不平衡。這些情況顯示，優(yōu)化營商環(huán)境還有很多工作要做。
在優(yōu)化營商環(huán)境中，要堅(jiān)持市場化、法治化、國際化整體推進(jìn)。市場化方面，要厘清政府與市場邊界，尊重市場規(guī)則，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不必要的干預(yù)，實(shí)行公平公正監(jiān)管；法治化方面，要依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境；國際化方面，要加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對接，不斷培育更強(qiáng)的國際競爭力。這些方面可謂知易行難，需要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，著力落實(shí)落細(xì)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，深化“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，要進(jìn)一步放出活力、管出公平、服出效率。比如，通過持續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)熱情與活力；再如，要簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境，促進(jìn)大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，需要我們鍥而不舍地“啃硬骨頭”。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
