為了在發(fā)展中搶占先機(jī)，國家高新區(qū)應(yīng)當(dāng)把握科技前沿，以科技自立自強(qiáng)和占領(lǐng)未來競爭制高點為目標(biāo)，高起點謀劃，著力布局科技含量高、關(guān)鍵技術(shù)有望引領(lǐng)未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引路者和試驗田。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是我國培育產(chǎn)業(yè)新動能、構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)增長點、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是獲得未來全球競爭先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵力量。從國家使命看，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。”《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，更是明確了國家高新區(qū)要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，經(jīng)過30多年的發(fā)展，國家高新區(qū)已成為我國的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和開放高地，在未來產(chǎn)業(yè)培育上有得天獨厚的優(yōu)勢。
筆者建議，國家高新區(qū)要圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，以一個規(guī)劃方案、一套政策體系、一個工作專班、一張技術(shù)路線圖、一批創(chuàng)新人才、一批創(chuàng)新平臺、一批先鋒企業(yè)、一批應(yīng)用場景、一只產(chǎn)業(yè)基金、一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的“十個一”為有效抓手，積極前瞻布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
一、強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，從創(chuàng)新環(huán)境營造、核心技術(shù)突破、創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)要素支撐等方面制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好未來產(chǎn)業(yè)培育頂層設(shè)計。高新區(qū)管委會需充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用，建立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，由管委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，高位統(tǒng)籌推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。由于未來產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)的不確定性和產(chǎn)業(yè)化的長期性等特征，需要制定一套更加包容、更具韌性的支持政策，建立對未來產(chǎn)業(yè)長期、穩(wěn)定的專門資金支持。
二、立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，形成面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖，重點突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，增加顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，深圳高新區(qū)“十四五”規(guī)劃明確了在合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因（含生物育種）、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等八大未來產(chǎn)業(yè)重點突破，不斷培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。高新區(qū)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主陣地作用，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和高校建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺，提升原始創(chuàng)新和應(yīng)用能力。
三、搭建未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
場景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，實現(xiàn)新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長的重要環(huán)節(jié)。例如，合肥高新區(qū)將量子技術(shù)應(yīng)用為重點，開展多項量子相關(guān)的場景創(chuàng)新，積極探索未來技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，從而促進(jìn)了規(guī)模龐大的量子產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。高新區(qū)要以打造未來技術(shù)應(yīng)用場景為抓手，推動新技術(shù)與生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。建設(shè)一批概念驗證中心和中小試基地，孵化、加速等平臺，暢通未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的“最初一公里”。同時，高新區(qū)應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以重點產(chǎn)業(yè)承載地為依托，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加大創(chuàng)新資源的空間集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、服務(wù)、資金等多鏈合一的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成未來產(chǎn)業(yè)主體集聚優(yōu)勢
高新區(qū)要建立優(yōu)化試錯容錯的發(fā)展環(huán)境，支持勇于向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索的先鋒企業(yè)（先鋒企業(yè)是指在某一行業(yè)內(nèi)首家或首批設(shè)立的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，即該行業(yè)首個“吃螃蟹”的企業(yè)），完善先鋒企業(yè)支持政策，在技術(shù)、場地、人才等方面支持先鋒企業(yè)的發(fā)展。不斷完善科技型中小企業(yè)培育“筑基”工程和高新技術(shù)企業(yè)培育“強(qiáng)基”工程，在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等特征的中小企業(yè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄力量。
五、加快高端人才引育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐
充分發(fā)揮高新區(qū)智力密集優(yōu)勢，探索“學(xué)校+重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”“學(xué)校+大型科研院所”“學(xué)科設(shè)置+龍頭企業(yè)”等新型人才培養(yǎng)方式，率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)示范基地、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院，開展專業(yè)人才培養(yǎng)和實訓(xùn)，形成產(chǎn)教融合、科教融合的人才培養(yǎng)體系。同時要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬人才交流引進(jìn)渠道，提升人才服務(wù)水平，例如東湖高新區(qū)推出了“光谷數(shù)字人才卡”，為高層次人才免費提供“醫(yī)、財、住、行、商”等全方位服務(wù)。
六、創(chuàng)新資本要素供給，完善產(chǎn)業(yè)支持資金服務(wù)體系
未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)投入大、周期長、難度高、風(fēng)險大，更需要耐心資本的參與，圍繞企業(yè)不同的成長階段，打造從天使、創(chuàng)投到并購持續(xù)助力的基金生態(tài)體系。高新區(qū)要強(qiáng)化平臺公司市場化運作能力和產(chǎn)業(yè)治理能力，形成每一個未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域具有一只產(chǎn)業(yè)基金的資金支持格局，建立和完善以政府引導(dǎo)基金為引導(dǎo)、社會資金為主體的創(chuàng)投資本籌集機(jī)制和市場化運作模式。
高新區(qū)應(yīng)當(dāng)把握科技前沿，以科技自立自強(qiáng)和占領(lǐng)未來競爭制高點為目標(biāo)，高起點謀劃，著力布局科技含量高、關(guān)鍵技術(shù)有望引領(lǐng)未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引路者和試驗田。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
