隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟正在加速改變世界。正如習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調的：“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。”
近年來，數(shù)字經(jīng)濟領域的人工智能產業(yè)迅速發(fā)展，特別是在對繁重型、危險型、單調型和重復型勞動的解放和對勞動人口不足的補位和替代方面，發(fā)揮著重要作用。當前一些行業(yè)存在的用工結構性短缺現(xiàn)象，其背后固然有多重因素在發(fā)揮作用，但如何用好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大潮中人工智能產業(yè)的重要作用，使其有效補充部分行業(yè)的人力資源短缺，是相關行業(yè)和企業(yè)應該深入思考的問題。
（一）
現(xiàn)實地看，用工短缺已逐步成為制約部分行業(yè)企業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。一方面，新一代勞動者追求更高質量的就業(yè)，其就業(yè)觀念等諸多方面都發(fā)生了較大變化；另一方面，人才競爭日益成為世界各國綜合國力競爭的關鍵，如何在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大潮中培養(yǎng)更多高質量人才，是當前和今后一個時期的重要任務。在此背景下，需更好激發(fā)勞動者的發(fā)展活力，促使更多勞動者更好適應新的就業(yè)環(huán)境和科學技術。一些行業(yè)和企業(yè)也應有意識地用好人工智能，提升數(shù)字化、智能化水平，更積極地應對用工結構性短缺問題。
從行業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展的角度看，部分領域的數(shù)字化和智能化水平發(fā)展相對緩慢，主要是因為一些傳統(tǒng)產業(yè)受到舊有觀念和資金瓶頸的約束，既缺乏主觀上的積極性，又難以獲得客觀上的資金支持，對通過“機器換人”、提升人力資本來實現(xiàn)產業(yè)轉型升級以及發(fā)展高端制造業(yè)、新興產業(yè)，都缺少動力，也缺少對一些勞動崗位進行補位和替代的意識。應該看到，更好發(fā)揮人工智能對用工短缺的補充作用，也是推動產業(yè)和企業(yè)新舊動能轉換的重要路徑。既能夠通過人機協(xié)同的智能化提升，實現(xiàn)人力資源向服務業(yè)流動，實現(xiàn)部分勞動者向人工智能操作員、運維員等新職業(yè)轉變，又有助于橫向解決數(shù)字經(jīng)濟領域的人力資源短缺問題。
從有效提升人力資源質量的角度看，需在人工智能領域的勞動者培訓上下功夫。及時滿足行業(yè)企業(yè)在“裝備換芯、生產換線、機器換人、園區(qū)上線、產鏈上云、集群上網(wǎng)”等方面的人力資源需求。
（二）
用好人工智能的補位和替代作用，重點是推動需求與供給相銜接，實現(xiàn)“人機交互、機器助人”。
一是搭建人工智能公共服務平臺。基于不同行業(yè)、崗位用工的情況和特征，通過人工智能公共服務平臺，強化人工智能企業(yè)與用工企業(yè)在研發(fā)、生產與應用等方面的精準溝通與對接，開展產需對接、技術交流、業(yè)務培訓等。同時，強化智能應用的示范建設、供需對接的機制建設和標準體系建設。
二是有效推動供給和需求在企業(yè)層面的精準對接。在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的過程中，應著力強化電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等產業(yè)的智能替代需求與智能研發(fā)生產的精準對接；在推動現(xiàn)代產業(yè)集群、高端制造業(yè)、新興產業(yè)智能化發(fā)展的過程中，需積極促進用工企業(yè)與人工智能企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
三是考慮建立智能替代合作型實驗室。促進人工智能領域的科學研究、工程技術、科技管理、技能型人才培養(yǎng)等的協(xié)調發(fā)展，以合作型實驗室推動用工企業(yè)參與人工智能研發(fā)與應用，引導企業(yè)實現(xiàn)更加精準、高效、個性化的人工智能應用。
（三）
更好實現(xiàn)人工智能對用工短缺的有益補充，離不開機器人產業(yè)的有力支撐。需要看到，我國用工短缺崗位勞動者的工資一般較低，但是相關的智能設備卻成本較高，特別是進口的智能設備存在維修人員難以跟進、維護和升級成本高等問題。對此，我們需大力提升國內機器人產業(yè)的能力和水平，錨定低成本、高定位等目標，強化國內機器人產業(yè)鏈的支撐和保障作用。
一方面，要重視人工智能產業(yè)的正向溢出效應。在同步推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型、優(yōu)勢產業(yè)集聚和用工短缺補位等方面，在有力推動智能產業(yè)鏈提升和營造良好智能技術生態(tài)等方面，不能忽視人工智能產業(yè)的積極作用。在推動和促進人工智能產業(yè)發(fā)展上，需基于同時包含知識溢出、技術溢出和經(jīng)濟溢出的正向效應的價值核算。
另一方面，要突出產業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟效應。需高度重視人工智能領域領軍企業(yè)的引領作用，通過產業(yè)規(guī)模集聚、技術突破引領、價值鏈定位提升，形成累積遞進、正向反饋效應。同時，著力推動智能產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，突出合作與共享，推動在產業(yè)鏈高中低端不同環(huán)節(jié)的人工智能企業(yè)實現(xiàn)區(qū)域聚集、跨區(qū)域聚集，在資金、技術、品牌、市場等方面一體推動。
還要看到，“價值創(chuàng)新”作為現(xiàn)代企業(yè)競爭理念，不僅重視技術競爭力，而且重視為客戶創(chuàng)造更多價值，相關的人工智能企業(yè)也需在這個方面轉變觀念、切實發(fā)力。要重視分析用工企業(yè)所需人工智能產品的功能與成本關系，有效提升產品價值，密切跟蹤產品的后續(xù)使用與維護的情況，特別是要伴隨用工企業(yè)的發(fā)展需要和技術進步，及時進行產品和技術方面的升級和迭代。（執(zhí)筆：譚 泓）
來源：《經(jīng)濟日報》
