過(guò)去五年中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比重從45.3%上升到51.6%，連續(xù)五年居于GDP貢獻(xiàn)的第一位。經(jīng)初步核算，2017年服務(wù)業(yè)增加值427032億元，增長(zhǎng)8.0%，遠(yuǎn)高于工業(yè)、農(nóng)業(yè)6.1%和3.9%的增長(zhǎng)水平。國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中三大產(chǎn)業(yè)的地位由“二、三、一”為序的結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)入“三、二、一”為序列的階段，服務(wù)業(yè)已然成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ覈?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始從“工業(yè)”時(shí)代逐漸向“服務(wù)業(yè)”時(shí)代過(guò)渡。
過(guò)去十年，融合式發(fā)展成為一種趨勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)鏈條上下游、新老業(yè)態(tài)之間、企業(yè)組織之間，甚至于企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務(wù)板塊都表現(xiàn)出更大程度的融合和協(xié)同。未來(lái)，以某一行業(yè)特征來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行研究和界定將成為一種挑戰(zhàn)。
在產(chǎn)業(yè)鏈條的延展上，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合，進(jìn)而出現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化的現(xiàn)象，這其中的動(dòng)力來(lái)自于三個(gè)方面。
第一， 隨著一站式和一體化服務(wù)廣受市場(chǎng)認(rèn)可，以及受制于微笑曲線低端低利潤(rùn)的困境，制造業(yè)企業(yè)積極作為，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行戰(zhàn)略性的拓展，提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力。比如，以裝備制造起家的陜鼓集團(tuán)，逐步發(fā)展成為用戶(hù)提供分布式能源的系統(tǒng)解決方案商和系統(tǒng)服務(wù)商，工業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為陜鼓的重要一極。
第二， 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷向前推進(jìn)，部分國(guó)有企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失，企業(yè)積極謀求轉(zhuǎn)型。例如，過(guò)去20多年來(lái)，外貿(mào)權(quán)從中央到地方，對(duì)各品類(lèi)商品、各所有制企業(yè)全面放開(kāi)，貿(mào)易企業(yè)遍地開(kāi)花。國(guó)有大型貿(mào)易類(lèi)企業(yè)，以貿(mào)易優(yōu)勢(shì)為起點(diǎn)，努力向上下游拓展。例如，中糧從大健康需求出發(fā)，踐行“從農(nóng)田到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。國(guó)機(jī)集團(tuán)從貿(mào)易向制造延伸，如今機(jī)械裝備制造早已超越服務(wù)貿(mào)易成為排在前兩位的產(chǎn)業(yè)。
第三， 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，商業(yè)模式和價(jià)值創(chuàng)造方式不斷被重塑，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)直面消費(fèi)者，也賦能制造企業(yè)，依托于此，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)也更加有條件向彼此延伸，相互融合助力，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)終端的服務(wù)能力。馬云說(shuō)，未來(lái)的制造業(yè)一定是服務(wù)業(yè)，而未來(lái)的服務(wù)業(yè)一定是制造業(yè)。
傳統(tǒng)制造和傳統(tǒng)服務(wù)正在消失，在中國(guó)的大企業(yè)群體中，很難找到單一的制造或者服務(wù)業(yè)態(tài)，大都實(shí)現(xiàn)了一種相關(guān)多元化的融合式發(fā)展。如果非要再以制造和服務(wù)進(jìn)行企業(yè)形態(tài)的區(qū)分，那么制造和服務(wù)本身內(nèi)涵也需要重新界定了。(作者是中企聯(lián)研究部副研究員)
以開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2018-10-18 00:54 環(huán)球時(shí)報(bào)
遲福林
當(dāng)前，我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放面臨著內(nèi)外環(huán)境的明顯變化：第一，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，全社會(huì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求日益增大并不斷提升。第二，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，并開(kāi)始成為全球雙邊、多邊自由貿(mào)易的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。第三，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，加快了以制造業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化進(jìn)程。在第四次工業(yè)革命背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)十分明顯。如果沒(méi)有服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放，那么就很難實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在這樣的特定背景下，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放滯后與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后成為現(xiàn)階段我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的突出矛盾。把握全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)程歷史交匯的新機(jī)遇，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程，成為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的重大任務(wù)。
開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)是全面深化改革的重大任務(wù)之一。當(dāng)前，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)型消費(fèi)全面、快速增長(zhǎng)，成為老百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要內(nèi)容。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)占比將達(dá)到50%左右。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域“有需求、缺供給”的矛盾依然比較突出。為什么？一個(gè)重要原因在于服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放嚴(yán)重滯后。目前，我國(guó)制造業(yè)市場(chǎng)化程度為95%左右，而服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度為50%左右。為此，要把打破服務(wù)業(yè)市場(chǎng)壟斷，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域向社會(huì)資本的全面開(kāi)放作為全面深化改革開(kāi)放的重大任務(wù)，并為服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放提供首要前提
與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在已成為全球貿(mào)易大國(guó)，但仍然不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，其突出反映在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全球服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重為24%，而我國(guó)2017年僅為14.5%。當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易不僅成為全球自由貿(mào)易的焦點(diǎn)，而且也成為我國(guó)開(kāi)放轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判等雙邊、多邊自由貿(mào)易談判，不僅均涉及服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，而且矛盾與分歧也大多集中在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域上。
因此，我們能否采取重要舉措，在幾年之內(nèi)使服務(wù)貿(mào)易趕上全球平均水平？如果這件事情不盡快解決，不僅將拖延我國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，而且也將影響我國(guó)推進(jìn)雙邊、多邊自由貿(mào)易進(jìn)程。同時(shí)，要把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放與加快自由貿(mào)易相融合，由此贏得雙邊、多邊，尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家自由貿(mào)易進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)。此外，在“一帶一路”建設(shè)中，2017年我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)之間的服務(wù)貿(mào)易占比僅為8.2%左右，這就需要把推進(jìn)“一帶一路”產(chǎn)能合作與服務(wù)貿(mào)易合作進(jìn)程相融合，不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易比重，并在有條件的地區(qū)試行某些服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策。
服務(wù)業(yè)市場(chǎng)正在成為投資重點(diǎn)。最近幾年，在工業(yè)領(lǐng)域投資大幅下降的背景下，服務(wù)業(yè)投資在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重大作用。2012年，我國(guó)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速僅比工業(yè)高出0.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)9.5%，是工業(yè)的近3倍。
在社會(huì)投資方面，服務(wù)業(yè)已成為社會(huì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。2013年以來(lái)，由于一批生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放，我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2017年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資由20.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到37.5萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由54.8%提高到60%。隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資比重仍有較大增長(zhǎng)空間。
服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放將給社會(huì)資本帶來(lái)巨大的投資空間。隨著教育、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)逐步放開(kāi)，社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的勢(shì)頭加快，在滿(mǎn)足社會(huì)多元化公共需求中扮演著重要角色。例如，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力高達(dá)8萬(wàn)億元人民幣。預(yù)計(jì)2023年生活服務(wù)市場(chǎng)整體規(guī)模將達(dá)到33萬(wàn)億元。這一市場(chǎng)規(guī)模不僅為社會(huì)資本提供巨大投資空間，也會(huì)成為全球資本關(guān)注的重點(diǎn)之一。
將藥品開(kāi)放作為服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的重大突破之一。目前，我國(guó)每年新發(fā)癌癥病例為429萬(wàn)，占全球新增癌癥病例的30%，因此對(duì)相關(guān)的藥品與技術(shù)需求相當(dāng)大。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)癌癥治療的進(jìn)口藥品與相關(guān)服務(wù)價(jià)格居高不下，某些國(guó)產(chǎn)藥品藥效與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。今年4月，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布，自5月1日起我國(guó)將以暫定稅率方式取消抗癌藥等藥品進(jìn)口關(guān)稅。然而，藥品開(kāi)放程度和相應(yīng)政策體系相對(duì)于社會(huì)需求仍然滯后。例如，歐盟目前的進(jìn)口藥品增值稅為8%左右，美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)，以及瑞士為零。我國(guó)雖然下降了1個(gè)百分點(diǎn)，但仍高達(dá)16%。因此，筆者認(rèn)為首先要盡快采取措施，大幅降低進(jìn)口藥品增值稅，為老百姓多做點(diǎn)好事實(shí)事。其次，可以考慮有條件引進(jìn)美國(guó)、歐盟的藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。最后，爭(zhēng)取在以癌癥治療為主的醫(yī)療器械進(jìn)口方面實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。與此同時(shí)，著力擴(kuò)大醫(yī)療技術(shù)等服務(wù)進(jìn)口，倒逼國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)提高質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，以更好適應(yīng)和滿(mǎn)足全社會(huì)服務(wù)型消費(fèi)需求。
以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型。黨的十九大報(bào)告明確提出，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”。雖然自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單數(shù)量目前已大幅度縮減，但在服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面仍然滯后，難以起到服務(wù)業(yè)開(kāi)放壓力測(cè)試的作用。如此一來(lái)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，以及適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放需要，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)更大范圍突破服務(wù)業(yè)開(kāi)放的限制，對(duì)標(biāo)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)在服務(wù)貿(mào)易方面先行先試。例如，海南要在醫(yī)療、健康、文化、教育、娛樂(lè)、旅游等方面先行先試，為未來(lái)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放探出一條新路子。
最后，在加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大背景下，國(guó)家可以采取措施，支持促進(jìn)智庫(kù)間的國(guó)際人文交流，這比以往更為迫切、更為重要。(作者是中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng))
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)服務(wù)業(yè)
2017-03-15 01:03:00 環(huán)球時(shí)報(bào) 簡(jiǎn)新華
李克強(qiáng)總理在2017年的政府工作報(bào)告中指出，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”，并且把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。如何有效實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
隨著中國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化和居民收入水平的不斷提高，必然導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)演進(jìn)升級(jí)，人們對(duì)服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，從而刺激服務(wù)業(yè)更快發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)服務(wù)化即第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高、逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好的突出表現(xiàn)，也是中國(guó)近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)下行的情況下就業(yè)不僅沒(méi)有減少甚至有所增加的主要原因。
但是，我國(guó)輿論界卻出現(xiàn)指責(zé)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展的聲音，把發(fā)展服務(wù)業(yè)與振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為重視、支持發(fā)展服務(wù)業(yè)是輕視、否定制造業(yè)的重要基礎(chǔ)作用，是要去工業(yè)化，更多發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。這種看法存在多重誤解：
一是把服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。其實(shí)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是完全隔絕對(duì)立的，從研發(fā)、設(shè)計(jì)、交通、通信、物流、咨詢(xún)、商貿(mào)到餐飲、看病、理發(fā)、擦皮鞋、各種維修、護(hù)理等許多生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)，大多應(yīng)該屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
而且，不能把制造業(yè)只看成產(chǎn)品的直接生產(chǎn)，其實(shí)還包括很多環(huán)節(jié)。中國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)在面臨的最重要任務(wù)是提高在世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，優(yōu)化升級(jí)進(jìn)入高端。高端是什么？就是制造業(yè)供產(chǎn)銷(xiāo)中的供和銷(xiāo)，也就是上游的研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)和下游的物流、品牌、銷(xiāo)售、服務(wù)，而這些活動(dòng)絕大部分是生產(chǎn)性服務(wù)，恰恰是中國(guó)最薄弱、最需要發(fā)展加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。由此可見(jiàn)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)存在互相滲透、相互融合的關(guān)系，制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)更是離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二是把服務(wù)業(yè)等同于虛擬經(jīng)濟(jì)。從以上說(shuō)明可知，服務(wù)業(yè)是不能與虛擬經(jīng)濟(jì)畫(huà)等號(hào)的，因?yàn)橛行┓?wù)是屬于虛擬經(jīng)濟(jì)，而有些服務(wù)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重視發(fā)展服務(wù)業(yè)并不就是只重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。
三是把經(jīng)濟(jì)服務(wù)化看成是去工業(yè)化。不能把工業(yè)化與服務(wù)化對(duì)立起來(lái)，世界上制造業(yè)先進(jìn)發(fā)達(dá)的國(guó)家，服務(wù)業(yè)比重都在70%-80%以上。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)正趨向服務(wù)化，第三產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)越來(lái)越高，第二產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)有所下降，但這決不意味著要去工業(yè)化。工業(yè)化是服務(wù)化的基礎(chǔ)，中國(guó)工業(yè)化還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，還必須在推進(jìn)服務(wù)化的同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)必須始終毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地發(fā)展。但重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)絕不意味著不要或者輕視發(fā)展服務(wù)業(yè)。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)到了需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的階段，必須在堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展的同時(shí)，加進(jìn)第五化——經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，努力實(shí)現(xiàn)“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化才是完整、高水平的。(作者是武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授)
摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》
