近年來，全球產業(yè)鏈正在發(fā)生結構性變化，突出表現為發(fā)達國家制造業(yè)“逆向回流”和發(fā)展中國家制造業(yè)“高端躍升”并存。與此同時，全球價值鏈成為構建國際分工體系的新方式。把握全球產業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，有助于我國在全球價值鏈競爭中形成新的比較優(yōu)勢。
發(fā)達國家實施“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，促進制造業(yè)回流。2008年國際金融危機爆發(fā)后，歐美等發(fā)達國家開始認識到強大的實體經濟對于穩(wěn)定經濟和就業(yè)至關重要。面對自身制造業(yè)地位持續(xù)下降、工業(yè)品在全球市場上競爭力相對減弱的狀況，它們紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，以重奪國際制造業(yè)競爭的主導權。例如，美國積極發(fā)展智能制造、新能源、生物技術等高附加值制造業(yè)；英國重點發(fā)展超低碳汽車、生命科學醫(yī)藥以及尖端制造業(yè)；法國政府建立戰(zhàn)略投資基金，用于發(fā)展能源、汽車、航空等戰(zhàn)略性產業(yè)。這些舉措在一定程度上影響了全球產業(yè)鏈的空間布局，改變了原有的國際分工體系。
全球產業(yè)結構再調整為發(fā)展中國家制造業(yè)向中高端躍升提供了契機。全球經濟進入后金融危機時代，為各國經濟結構調整和世界經濟秩序重構帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)達國家試圖重振經濟的同時，發(fā)展中國家和新興經濟體正加快從資源和勞動密集型粗加工產業(yè)向資本和技術密集型精深加工產業(yè)轉變，推動產業(yè)結構升級。隨著科技發(fā)展、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產業(yè)融合，發(fā)展中國家和新興經濟體努力突破瓶頸，從“微笑曲線”的中部低利潤環(huán)節(jié)向兩端的高附加值環(huán)節(jié)躍升，逐步改變著全球價值鏈的國際格局。
全球價值鏈成為構建國際分工體系的新方式。世界貿易組織較早洞察這一發(fā)展趨勢，于2011年發(fā)布報告稱，全球貿易模式正在由“貨物貿易”向“任務貿易”轉變。換言之，國際分工由傳統(tǒng)的產業(yè)間分工轉變?yōu)楫a業(yè)內分工，跨國公司在全球范圍布局產業(yè)鏈、配置生產要素，各生產環(huán)節(jié)被最大限度地細分。一件出口產品的價值創(chuàng)造來自處于生產鏈條上不同環(huán)節(jié)的國家，當一國出口技術密集型產品時，它有可能只是承擔其中的勞動密集型分工環(huán)節(jié)。所以，在“任務貿易”取代“貨物貿易”、以全球價值鏈形式進行國際分工的今天，關于國際產業(yè)分工正確的理解是：“在國際分工中承擔什么環(huán)節(jié)”遠比“賣什么產品”更重要。因此，全球價值鏈分析成為審視今天全球產業(yè)國際分工的新方式。
在把握全球產業(yè)鏈發(fā)展新趨勢中形成新的比較優(yōu)勢。隨著全球產業(yè)鏈發(fā)生結構性變化，發(fā)達國家得以在世界范圍內更加有效地利用資源，廣大發(fā)展中國家也獲得了更多參與全球經濟發(fā)展的機會。歷史經驗表明，盡管全球生產網絡能為發(fā)展中國家融入世界經濟、實現技術進步提供契機，但能否抓住這個機遇，要看發(fā)展中國家能否形成具有全球競爭力的比較優(yōu)勢。一個國家要在全球價值鏈中攀升至主導地位，需要培育形成自己的比較優(yōu)勢，包括核心技術、品牌優(yōu)勢、商業(yè)模式等。對我國而言，經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，傳統(tǒng)的資源稟賦比較優(yōu)勢正逐步喪失，新的比較優(yōu)勢正在顯現。新的比較優(yōu)勢包括巨大的市場需求、良好的產業(yè)服務和配套能力、較強的創(chuàng)新動力、制度和政策優(yōu)勢以及處于世界前列的經濟增長速度等。作為全球價值鏈中的重要成員，我國企業(yè)應加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，讓核心產業(yè)鏈與核心技術鏈協同發(fā)揮作用。
摘自《人民日報》
