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量大面廣的中小企業(yè)如何以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，駛上健康發(fā)展的快車道。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任日前表示，培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)中小企業(yè)拓展新興領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)渠道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
朱宏任說(shuō)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既是促進(jìn)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措，又是解決社會(huì)勞動(dòng)力充分就業(yè)、調(diào)整社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)、改善民生的重要路徑選擇。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也為更多中小企業(yè)進(jìn)入研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及軟件開發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕表示，通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把中小企業(yè)非強(qiáng)項(xiàng)、非主流的功能和環(huán)節(jié)外置化，通過(guò)第三方中介提供專業(yè)化的服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代的能力。
在發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重較高，如美國(guó)超過(guò)了70%，而中國(guó)的大部分省份要大大低于這個(gè)數(shù)字。其中，面向中小企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給嚴(yán)重短缺，特別是面向中小企業(yè)的公共科技創(chuàng)新平臺(tái)和融資平臺(tái)功能發(fā)揮不夠，與中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的需求仍有很大差距。
為此，中央提高了推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的資金扶持力度，將120億元投向中小企業(yè)領(lǐng)域。鄭昕表示，“撒胡椒面”式的扶持方法，顯然不適于量多面廣的中小企業(yè)。在充分調(diào)研后，工信部選擇了在中小企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
工信部制定了一系列鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本進(jìn)入中小企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的支持政策，利用中央技改專項(xiàng)資金等政策工具引導(dǎo)社會(huì)資金投入，資助發(fā)展中小企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。數(shù)據(jù)顯示，兩年來(lái)，包括技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)基地、質(zhì)量檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、物流配送等377個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目得到了中央資金的支持。
此外，我國(guó)還加大了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)財(cái)政資金支持力度，加快落實(shí)中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)享受信貸、擔(dān)保、集合發(fā)債等優(yōu)惠政策，對(duì)符合引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，給予外匯資金優(yōu)惠利率和進(jìn)口信貸等方面的支持。（光明日?qǐng)?bào)記者郭麗君）
