強調(diào)企業(yè)創(chuàng)新的主體地位、強調(diào)提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、強調(diào)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力、強調(diào)發(fā)揮企業(yè)家作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視企業(yè)創(chuàng)新，作出了一系列重要論述。如何圍繞“四個強調(diào)”推動企業(yè)創(chuàng)新？
4月23日，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會舉辦2022年經(jīng)貿(mào)形勢報告會（第十四屆），科技部黨組成員、副部長邵新宇，就如何在技術(shù)創(chuàng)新體系、科技力量結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新鏈條、創(chuàng)新要素配置以及全面深化改革中突出企業(yè)主體問題提出，將這些工作落到實處，需要從大局出發(fā)，系統(tǒng)謀劃，通力合作，共同推進。
邵新宇介紹，近年來，我國在支持企業(yè)創(chuàng)新方面出臺了一系列舉措，取得了積極成效。在國家層面，出臺了系列惠企政策，如進一步完善激勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，科技型中小企業(yè)加大扣除比例，從75%提高到100%等。此外，支持企業(yè)參與國家重大科技項目，如最近幾年通過揭榜掛帥、賽馬制的方式支持骨干企業(yè)牽頭，組織實施產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科技項目等。其中，2021年國家重點研發(fā)計劃立項中企業(yè)參與比例達到79%。與此同時，支持企業(yè)建設(shè)重大創(chuàng)新平臺和基地，重組國家重點實驗室、工程技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等。這之中有15個國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺全部在企業(yè)進行布局。并且，加大科技資源的開放共享力度，通過搭建國家科研設(shè)施和儀器管網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，有超過4000家高校院所等單位的9.4萬臺套大型設(shè)備向企業(yè)開放。
邵新宇說，在國家政策支持、地方推動、企業(yè)積極行動的合力下，企業(yè)創(chuàng)新成效顯著。在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，企業(yè)緊扣國家重大需求，積極牽頭重大項目，建設(shè)重大平臺，解決核心關(guān)鍵技術(shù)。中廣核從2011年起，承接了華龍一號的自主三代核電技術(shù)，有力推動了我國的核電技術(shù)發(fā)展。在支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，在5G、高速鐵路、C919大客機、新能源等硬科技方面的突破，一批央企和民營企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在提升民生福祉方面，科技改變生活，科技冬奧、科技抗疫等方面的成績有目共睹。
但是，應(yīng)該看到，我國的工業(yè)化起步比較晚，長期以來要素驅(qū)動的發(fā)展模式導(dǎo)致全社會對創(chuàng)新重視程度還不夠，我國面向世界科技前沿的原創(chuàng)力、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的主導(dǎo)力、面向國家重大需求的組織力、面向全球競爭力的控制力、面向高端資源的吸引力亟待提升。如何實施長期的創(chuàng)新規(guī)劃，突出市場在資源配置中的決定性作用，進一步凸顯政策的精準性、協(xié)同性和匹配性，加大支持企業(yè)創(chuàng)新的力度，進一步健全法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性？
邵新宇說，如何更好地發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用， “十四五”發(fā)展規(guī)劃、中央經(jīng)濟工作會議和今年的政府工作報告，都對強化創(chuàng)新主體提出了明確的要求，提供了方向指引。
邵新宇表示，下一步，科技部將加強系統(tǒng)設(shè)計，堅持分類施策、精準施策，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的體系。全面增強企業(yè)創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮企業(yè)在“三新一高”中的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
具體地說，要強化系統(tǒng)設(shè)計，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位；要強化戰(zhàn)略力量，加大培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)；要深化體制改革，支持國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；要優(yōu)化服務(wù)，營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境；要完善政策環(huán)境，推動科技型中小企業(yè)成為重要的創(chuàng)新的發(fā)源地；要強化資源，集聚融通創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)共同發(fā)展。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
