日前，教育部、中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鄉(xiāng)村振興局八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》（以下簡稱《強師計劃》）。
《強師計劃》提出，到2025年，建成一批國家?guī)煼督逃兀纬梢慌蓮?fù)制可推廣的教師隊伍建設(shè)改革經(jīng)驗，培養(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才。到2035年，構(gòu)建高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平明顯提升。
《強師計劃》有哪些重點？該如何實現(xiàn)？14日，教育部召開新聞發(fā)布會進(jìn)行解讀。
教育者先受教育，落實師德師風(fēng)“第一標(biāo)準(zhǔn)”
基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，基礎(chǔ)教育教師1586萬人，占專任教師總數(shù)的86%，是學(xué)生的“引路人”，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、先導(dǎo)的先導(dǎo)。教育部教師工作司司長任友群表示：“進(jìn)一步加強基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)，意義重大。”
為了造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)（含幼兒園、特殊教育）教師隊伍，《強師計劃》提出，教育者先受教育。要提升教師思想政治素質(zhì)，全面加強中小學(xué)教師思想政治建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，在資格認(rèn)定、教師招聘、職稱評審、崗位聘用、年度考核、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中嚴(yán)格落實師德師風(fēng)“第一標(biāo)準(zhǔn)”。
“教育現(xiàn)代化對教師隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都提出更高要求，目前基礎(chǔ)教育教師能力素質(zhì)基本滿足需要，但是高學(xué)歷層次、教育家型教師相對缺乏。”任友群坦言。
對此，《強師計劃》明確提出，實施高素質(zhì)教師人才培育計劃。
職前培養(yǎng)方面，深化本碩整體設(shè)計、分段考核的培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點。推進(jìn)部屬師范大學(xué)公費師范生攻讀教育碩士工作。
在職發(fā)展方面，實施教師精準(zhǔn)培訓(xùn)改革，完善自主選學(xué)機(jī)制，搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接的“立交橋”。加強縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓教師有身邊的、高水平的專業(yè)發(fā)展支持力量。
推動優(yōu)質(zhì)師資均衡，破解“招不來、留不住、教不好”
北京師范大學(xué)專家團(tuán)隊在20多個省份100余個縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教師隊伍建設(shè)取得很大進(jìn)展的同時，隊伍結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在明顯差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師“招不來、留不住、教不好”的問題，依然突出。
《強師計劃》提出，以中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師為重點，推動師資優(yōu)質(zhì)均衡。實施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。支持部屬師范大學(xué)和高水平地方師范院校，根據(jù)各地需求，每年為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師，發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)各地進(jìn)一步加大縣域普通高中和鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充力度。
中國科學(xué)院院士、東北師范大學(xué)校長劉益春認(rèn)為，師范大學(xué)應(yīng)面向脫貧縣和中西部定向縣主動承擔(dān)優(yōu)師計劃定向培養(yǎng)任務(wù)，瞄準(zhǔn)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師發(fā)展短板，精準(zhǔn)助力貧困地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)教師隊伍的造血能力。
除了中西部地區(qū)，《強師計劃》對縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育教師資源配置也提出了要求，要深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，加大音體美、勞動教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師補充力度，重點加強城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，發(fā)揮優(yōu)秀教師、校長的輻射帶動作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，整體提升學(xué)校育人能力。
辦好師范教育，浚通源頭活水
近年來，國家持續(xù)加大對師范教育的投入力度，目前有215所師范院校、500多所非師范院校參與教師培養(yǎng)。
國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示：“師范教育是培養(yǎng)教師的教育，是教師隊伍的源頭活水。師范教育辦得好不好，很大程度上決定著教師隊伍素質(zhì)高不高、教育事業(yè)發(fā)展強不強。”
在《強師計劃》中，建設(shè)國家?guī)煼督逃乇粩[在重要位置。具體來說，要構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。同時，開展國家教師隊伍建設(shè)改革試點。
此外，在建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺方面，要充分發(fā)揮部屬師范大學(xué)的引領(lǐng)示范作用，建立部屬師范大學(xué)和地方師范院校師范人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制。依托部屬師范大學(xué)等高水平師范院校，為地方師范院校定向培養(yǎng)博士層次教師教育師資。同時，支持部分公辦師范高等專科學(xué)校升格為普通本科高校。
同時，《強師計劃》明確提出，改進(jìn)師范院校評價，切實推動師范院校把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)。
著眼課堂內(nèi)外，做好兜底補短服務(wù)
提高教師質(zhì)量，特別是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，不僅在課堂內(nèi)。
圍繞推動解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實問題，“十二五”以來，國家不斷加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。截至2021年底，全國有26萬鄉(xiāng)村教師、36萬青年教師通過公租房保障解決了住房困難問題。
歐曉理預(yù)計，“十四五”期間，通過“教育強國推進(jìn)工程”，繼續(xù)將教師周轉(zhuǎn)宿舍作為重要建設(shè)任務(wù)，在已基本解決最困難地區(qū)、最急需群體需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步兜底補短、跟進(jìn)服務(wù)，為廣大鄉(xiāng)村教師安心從教解決后顧之憂。
對于鄉(xiāng)村教師這一特殊群體，《強師計劃》在深化教師職稱改革，完善崗位管理制度，加強教師工資待遇保障等方面，均有政策傾斜。
任友群表示，要對鄉(xiāng)村教師在職稱評聘上實行特殊支持，“定向評價、定向使用”，中高級崗位總量控制、比例單列。讓鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè)，加強教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和住房保障力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師在學(xué)校有周轉(zhuǎn)宿舍、在縣城有穩(wěn)定住房。
來源：《光明日報》
