日前，教育部等部門聯合印發了《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》，明確提出“雙一流”建設成效評價不能數論文、數“帽子”，不能簡單以條件、數量、排名變化作為評價指標，這引發了輿論關注。
評價辦法是在總結首輪“雙一流”建設成效基礎上制定的，對促進高等教育內涵式發展具有重要意義。評價辦法明確，“雙一流”建設成效評價，堅持需求導向，聚焦服務貢獻，在科學研究評價和社會服務評價中衡量高校對國家重大需求的貢獻、重大原始創新成果以及對區域發展的貢獻。“雙一流”建設堅持“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的基本導向，是實現我國高等教育現代化、建設高等教育強國的必然要求。
從內容上看，“雙一流”建設評價打破了以往簡單的數量指標評價體系，以成效代替數量，突出質量貢獻，引導高校關注長遠發展。具體來說，一是關注貢獻。與以往評價重視期刊論文發表不同，評價辦法強調科研成果的創新質量和貢獻，包括重大原始創新成果、解決重大社會現實問題的貢獻、服務區域發展及傳承中華優秀傳統文化等方面的貢獻。對大學使命及社會服務職能的強調，或將引導高校提升服務經濟社會發展能力，優化人才培養結構，為區域產業經濟發展提供智力支撐和人才支持。
評價辦法對人才培養的評價，不單只考察畢業生的培養結果，更重視人才培養過程。未來的成效評價將綜合考察“建設高校思政課程、課程思政、教學投入與改革、創新創業教育、畢業生就業質量以及德智體美勞全面發展等方面的建設舉措與成效”。通過評價引導高校強化人才培養的核心地位，創新人才培養模式，培養培育一流人才。
評價辦法在克服“五唯”上有明顯的針對性。科研評價采取代表作制，重視成果質量，教師隊伍建設評價考察突出教師思想政治素質和師德師風建設，教師的教育教學、社會服務和專業發展與科研并重，關注教師隊伍質量的整體提升。照此，高校需創新人事制度改革，重視教師專業發展。
關于評價的實施，此次評價辦法釋放不再一評定終身的明確信號，有利于推進高校可持續發展。評價辦法明確注重診斷式、增值性的評價，綜合呈現高校自我評價、專家評價、第三方評價以及動態監測評價的結果。對學校成長性評價和可持續發展的重視，將引導高校和學科制定長期發展目標，潛心發展，不追求短期效益。實施動態調整機制，綜合評價結果與下一輪建設范圍動態調整掛鉤，與國家支持力度掛鉤，引入競爭機制，扭轉了以往項目建設中高校身份固化的局面，這對納入“雙一流”建設范圍的高校來說是一種鞭策，而對于那些暫時未納入建設范圍的高校來說，則意味著流動的機會。
評價辦法中明確了評價的原則、重點內容和實施程序，但就落地的要求來說，仍有待細化。在具體的操作中，成效指標如何制定，監測體系如何建立，數據的真實性和可靠性如何保障，綜合評價的結果如何做到客觀、準確，信息公開如何確保落到實處等諸多問題，還需進一步明確。對于高校來說，則應以“雙一流”建設成效評價為契機，堅持內涵式發展，著眼長遠發展，注重建設成效，不斷增強辦學實力，真正肩負起在國家經濟社會發展乃至民族復興大局中的重要使命。
來源：《光明日報》
