未來產業(yè)是引領重大變革的顛覆性技術及其新產品、新業(yè)態(tài)所形成的產業(yè)，具有高成長性、戰(zhàn)略性、先導性等特征。
今年以來，全國多地紛紛布局未來產業(yè)發(fā)展，開辟全新產業(yè)發(fā)展空間，為經濟發(fā)展發(fā)掘創(chuàng)新源泉，提供不竭動力。
規(guī)劃引領政策先行
未來產業(yè)是什么樣的？最近印發(fā)的《上海打造未來產業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產業(yè)集群行動方案》為我們勾勒出了這樣一個畫面——
看規(guī)模，到2030年，上海將在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等領域涌現(xiàn)一批具有世界影響力的硬核成果、創(chuàng)新企業(yè)和領軍人才，未來產業(yè)產值達到5000億元左右；看載體，上海要成立5家左右未來技術學院，打造5個未來產業(yè)集群，培育15個左右未來產業(yè)創(chuàng)新中心，建設15個左右未來產業(yè)先導區(qū)，形成100項左右中國標準，形成若干領跑全球的未來產業(yè)集群；看趨勢，智能計算、量子科技、6G技術、新型儲能、深海探采、空天利用、高端膜材料等一系列最前沿的科創(chuàng)技術成為布局培育的關鍵……
南開大學經濟研究所所長、中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席經濟學家劉剛表示，未來產業(yè)本質上是科學研究和“根技術”創(chuàng)新的產業(yè)。培育未來產業(yè)要從科創(chuàng)中心城市起步，并逐漸帶動輻射相關區(qū)域，這是為何上海、北京、深圳等科研基礎雄厚的城市率先布局未來產業(yè)發(fā)展的原因。上海此次印發(fā)的行動方案對未來產業(yè)部署作出具體安排，為我國未來產業(yè)發(fā)展提供了路徑和參考，實際上也表明了中國科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展進入了新的發(fā)展階段。
浙江省“十四五”規(guī)劃綱要提出，超前布局發(fā)展第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、量子信息、物聯(lián)網等未來產業(yè)，加快建設未來產業(yè)先導區(qū)。今年8月份，浙江省經信廳公布首批8個省級未來產業(yè)先導區(qū)培育創(chuàng)建名單，分別是杭州城西科創(chuàng)大走廊人工智能、德清北斗地信、海寧第三代半導體、空天產業(yè)（無人機與衛(wèi)星互聯(lián)網）、未來網絡（6G）、中國眼谷眼健康、寧波柔性電子和紹興市越城區(qū)第三代半導體。根據(jù)《浙江省未來產業(yè)先導區(qū)建設的指導意見》，到2025年，浙江要打造30個左右特色鮮明、引領發(fā)展的未來產業(yè)先導區(qū)。
以科技創(chuàng)新聞名的深圳，今年6月份出臺了《深圳市培育發(fā)展未來產業(yè)行動計劃（2022—2025年）》，重點布局合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空間技術、腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息八大重點技術領域。目標是到2025年，構建未來技術應用場景，增強與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相互銜接、相互融合，培育若干個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，構建相互促進、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。
深圳市科技創(chuàng)新委員會副主任婁巖峰表示，未來產業(yè)以新興技術創(chuàng)新為鮮明特征，代表著未來科技發(fā)展方向，是推動和引領產業(yè)升級的重要驅動力。得益于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深圳在過去40多年間實現(xiàn)持續(xù)、快速地發(fā)展，構建起了以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，逐步建立起了“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。此次出臺的計劃為深圳未來產業(yè)發(fā)展指明了方向。
打造自身競爭優(yōu)勢
面向未來，應當如何培育壯大未來產業(yè)？各地立足本地產業(yè)特征，紛紛打造自身競爭優(yōu)勢。
浙江省紹興市越城區(qū)的中芯集成電路制造有限公司生產車間內，一臺臺激光裝備整齊排列，在激光切割下，一塊塊薄如蟬翼的玻璃精準成型。“一塊晶圓上有上千顆芯片，傳統(tǒng)切割效率低，并且易破裂。企業(yè)落戶越城區(qū)不久，就在關鍵技術上取得進展，如今成品率高達99%。”公司負責人告訴記者，落戶越城區(qū)，就是看中當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和布局未來產業(yè)的前瞻性，這對公司培育發(fā)展新動能、優(yōu)化產業(yè)結構等具有重要意義。作為浙江培育創(chuàng)建的首批省級未來產業(yè)先導區(qū)，紹興越城區(qū)第三代半導體產業(yè)發(fā)展勢頭良好，正逐步形成一批具有未來產業(yè)核心競爭力的企業(yè)集群。
“浙江數(shù)字經濟和民營經濟發(fā)達，細分市場主體較多，具有對不同技術路線進行探索和未來產業(yè)化應用的廣闊空間。”浙江省經信廳企業(yè)培育和產業(yè)合作處副處長袁凱表示，布局未來產業(yè)，浙江具有一系列獨特優(yōu)勢條件，能夠盡快形成一批現(xiàn)象級應用，占據(jù)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈關鍵位置。數(shù)據(jù)顯示，2021年浙江數(shù)字經濟增加值達3.57萬億元，占GDP比重為48.6%，居全國各省（區(qū)、市）第一；截至去年年底，浙江數(shù)字經濟高新技術企業(yè)達1.1萬家、科技型中小企業(yè)1.8萬家，數(shù)量均居全國前列。
“培育未來產業(yè)很好地契合了深圳當前發(fā)展需求，將會為深圳未來經濟發(fā)展帶來倍增效應。”深圳市先進制造業(yè)聯(lián)合會秘書長趙孟珂表示，今年前三季度，深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%。其中，新能源汽車、充電樁、5G智能手機、民用無人機產量分別增長217.3%、130%、37.4%、28.7%。技術創(chuàng)新對推動產業(yè)發(fā)展有著顯著的驅動力，未來產業(yè)將成為深圳未來重塑產業(yè)競爭力的變革性力量。
“深圳將未來產業(yè)分為兩類：一是5年至10年內有望成長為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，包括合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因（含生物育種）、空天技術等；二是10年至15年內有望成長為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，包括腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等。”婁巖峰介紹，針對各產業(yè)的不同特點和成熟度，深圳有著不同的發(fā)展側重點。例如，作為最有望迅速崛起成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的合成生物產業(yè)，將重點發(fā)展合成生物底層技術、定量合成生物技術、生物創(chuàng)制；在腦科學與類腦智能產業(yè)領域，深圳已布局重大科技基礎設施，建設全國首個腦科學與類腦智能產業(yè)共性技術服務平臺，產業(yè)集聚了爆發(fā)式增長的潛能，未來將重點發(fā)展腦圖譜技術、腦診治技術、類腦智能；對于仍處于基礎研發(fā)階段的量子信息產業(yè)，則將重點推動量子計算、量子通信、量子測量等技術創(chuàng)新。
“我們需要認識到，發(fā)展未來產業(yè)的組織和制度創(chuàng)新十分關鍵。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長王曉明表示，培育未來產業(yè)亟需設立創(chuàng)新組織，尤其是跨學科的新型創(chuàng)新組織。通過交叉學科研究創(chuàng)造新的知識、技術，在新知識新技術的基礎上，孵化出新的未來產業(yè)。他認為，新型創(chuàng)新組織將區(qū)別于傳統(tǒng)的高校科研院所以及企業(yè)研發(fā)機構，是一個包含了基礎研究、技術研發(fā)、產品生產、市場推廣在內的真正的全產業(yè)鏈創(chuàng)新組織。此外，由于未來產業(yè)具有較強不確定性，也需要各類產業(yè)新技術、新要素、新主體攜手共進，利用“政產學研用”等多方互動形成未來創(chuàng)新鏈。
著力補齊短板弱項
發(fā)展未來產業(yè)，并非朝夕之功。長期研究未來產業(yè)的浙江理工大學信息學院教授黃靜認為，當前尚處于孕育孵化階段的未來新興產業(yè)，涉及產品原型開發(fā)、工程化商業(yè)化、大規(guī)模生產和市場銷售等一系列過程，目前發(fā)展還存在一系列困難和短板。比如，經濟全球化遭遇逆流，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)；產業(yè)自主創(chuàng)新基礎能力有待提升，基礎科學發(fā)展、科學基礎設施建設、研究成果轉化等方面存在不足；現(xiàn)有教育與培訓體系更新速度趕不上產業(yè)發(fā)展速度，與產業(yè)發(fā)展相匹配的人才培育體系亟待建立等。
面對短板弱項，浙江提出以科技創(chuàng)新和數(shù)字變革激活數(shù)據(jù)生產要素的放大、倍增作用，推動生產力和生產關系深刻變革。綜合考慮孕育期、成長期未來產業(yè)的發(fā)展特征，探索構建以杭州城西科創(chuàng)大走廊等為創(chuàng)新策源地，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)等為產業(yè)承載地的空間格局，統(tǒng)籌部署建設區(qū)域集聚、網絡協(xié)同兩種類型未來產業(yè)先導區(qū)，為中國特色未來產業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。
婁巖峰介紹，為提升未來產業(yè)發(fā)展能級，合理規(guī)劃產業(yè)布局，深圳按照“與科學研究結合、與基礎設施結合、與新興產業(yè)結合”的原則，在空間布局上打破行政區(qū)劃界限，進行全市統(tǒng)籌、差異化布局，以市、區(qū)聯(lián)動的模式，打造了未來產業(yè)“6+5”核心承載區(qū)，根據(jù)各區(qū)域資源稟賦與產業(yè)創(chuàng)新基礎，優(yōu)化整體布局。“但我們也注意到，如今深圳還存在著產業(yè)結構不均衡、單一產業(yè)比重過高、關鍵核心技術受制于人、科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展不夠等問題，亟須培育新的產業(yè)增長點、增強自主創(chuàng)新能力、壯大領軍企業(yè)集群、強化科技創(chuàng)新和提高產業(yè)鏈供應鏈韌性。深圳將全面貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深化完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈教育鏈‘四鏈’協(xié)同，突出強主體、促融合、分梯度、聚空間，實施‘強基’‘突破’‘加速’‘融合’‘匯聚’五大工程，著力推動未來產業(yè)發(fā)展。”婁巖峰說。
“目前，未來產業(yè)仍處于發(fā)展初期階段，產業(yè)方向不明確，技術成熟度不足，發(fā)展路徑不成熟，需要有條件的地方前瞻性布局、充分謀劃、培育發(fā)展。”王曉明表示。
來源：《經濟日報》
